Newsom firma una orden ejecutiva sin precedentes para preparar a los trabajadores y las empresas ante la posible disrupción causada por la IA

El gobernador Newsom firmará una orden ejecutiva, la primera en el país, para afrontar el impacto económico de la inteligencia artificial en los trabajadores y las pequeñas empresas, apoyar a los trabajadores de los sectores afectados por la transición a la IA e impulsar nuevas políticas que garanticen que los californianos, y no solo las grandes empresas tecnológicas, se beneficien de las oportunidades de generación de riqueza de la economía del futuro.

SACRAMENTO - El gobernador Gavin Newsom emitió hoy una orden ejecutiva que instruye a California a preparar a los trabajadores, las pequeñas empresas y las comunidades para la disrupción económica que la inteligencia artificial traerá al mercado laboral. La orden moviliza a las agencias estatales, expertos laborales, economistas, universidades y líderes de la industria para desarrollar nuevas políticas, recopilar datos e identificar señales de alerta temprana sobre la disrupción laboral, al tiempo que garantiza que los trabajadores participen de los beneficios generados por la productividad impulsada por la IA.

La orden instruye al estado a explorar políticas que incluyan estándares de indemnización por despido, seguro de desempleo y apoyo para la transición de los trabajadores desplazados, modelos de propiedad de los trabajadores, conceptos de capital básico universal, capacitación laboral ampliada y un seguimiento más riguroso de las tendencias de contratación y nómina para ayudar a California a responder con mayor rapidez a posibles despidos y perturbaciones económicas. Lea la orden ejecutiva aquí.

"California nunca se ha quedado de brazos cruzados mientras el futuro nos deparaba el destino, y no vamos a empezar ahora. Hemos liderado el avance de la innovación, la seguridad y la transparencia. Pero debemos pensar en grande. Este momento exige que reinventemos todo el sistema: cómo trabajamos, cómo gobernamos, cómo preparamos a la gente para el futuro, y ese trabajo comienza aquí mismo, en el Estado Dorado."

Hoy es solo el primer paso en nuestra labor de redefinir las políticas y la dirección que estamos tomando, creando un futuro laboral que funcione para todos.

Gobernador Gavin Newsom

Como epicentro de la industria tecnológica, California reconoce su responsabilidad de garantizar que los trabajadores estén preparados para el éxito a medida que la IA transforma la economía. Las mujeres, en particular, se enfrentan a riesgos desproporcionados de desplazamiento y creciente desigualdad económica con la evolución de la IA. Por ello, California se compromete a comprender el impacto de la IA en los trabajadores, modernizar la formación laboral y ampliar las vías de acceso a los empleos del futuro para que más californianos tengan las herramientas necesarias para triunfar. La orden ejecutiva de hoy subraya el compromiso de California de promover la igualdad de oportunidades junto con la innovación responsable.

Jennifer Siebel Newsom

El enfoque pionero de California

California ha liderado la innovación en IA, con 33 de las 50 principales empresas privadas de IA del mundo con sede en California, y ningún otro estado ha tomado medidas más enérgicas para reforzar la seguridad y la privacidad de los consumidores en las plataformas tecnológicas y en línea. La orden de hoy se suma al enfoque integral de California para establecer salvaguardias sensatas, equilibradas con oportunidades para impulsar la innovación en este sector en crecimiento.  

En 2023, el gobernador Newsom convirtió a California en el primer estado en adoptar políticas sobre inteligencia artificial generativa, anunciando una orden ejecutiva para la implementación responsable de esta tecnología en el gobierno estatal y el estudio de sus riesgos. El gobernador convocó a destacados expertos académicos para elaborar el Informe de California sobre Políticas de IA de Vanguardia , que proporcionó al estado recomendaciones políticas que contribuyeron a la firma por parte del gobernador de la primera legislación estatal a nivel nacional, la Ley de Transparencia en Tecnologías de Vanguardia (Proyecto de Ley del Senado 53, Wiener), para garantizar que esta tecnología avance de manera responsable. Desde entonces, la ley ha sido replicada y modelada en leyes similares adoptadas en otros estados.

Esto se suma a otras medidas de protección firmadas por el gobernador Newsom para establecer protocolos rigurosos para la seguridad infantil y la prevención de autolesiones, combatir las falsificaciones digitales explícitas (deepfakes) y exigir marcas de agua para la IA, proteger la imagen digital de los artistas y prevenir estafas mediante llamadas automáticas generadas por IA. Además, complementa la orden ejecutiva del gobernador de marzo de 2026 , que reforzó los derechos civiles y la privacidad en la adquisición de tecnología de IA en California y amplió la adopción de la IA en el estado para mejorar los servicios gubernamentales.

Cómo dar forma a la respuesta al impacto de la IA en la fuerza laboral 

La orden ejecutiva emitida hoy instruye a las agencias estatales a crear un marco para responder a posibles interrupciones en la fuerza laboral y garantizar que los trabajadores no se queden atrás a medida que se acelera la adopción de la IA.

La orden instruye a las diversas agencias estatales a :

• Empoderar a los trabajadores y ayudarlos a participar de los beneficios derivados de la adopción de la IA:
  • Evaluar y respaldar las oportunidades para expandir y mejorar los modelos de propiedad de los trabajadores con el fin de fomentar un crecimiento generalizado del capital y generar riqueza a partir de las ganancias de productividad entre los trabajadores, incluidas las estructuras de empresas propiedad de los empleados. 
  • Apoyar a las pequeñas empresas mediante oportunidades educativas y de incentivos sobre las mejores prácticas y aplicaciones para el uso de tecnologías emergentes que fomenten la competencia y un crecimiento económico generalizado, al tiempo que se apoya la formación y la retención de la fuerza laboral.
  • Identificar las maneras en que el proceso de negociación colectiva ha generado resultados positivos para los trabajadores. 
  • Incluir más formación práctica y preparación en inteligencia artificial en la educación superior.
• Realizar un seguimiento y comprender el impacto de la IA en la fuerza laboral, llenando las lagunas de conocimiento y proporcionando datos claros y concretos con:
  • Un nuevo informe sobre recomendaciones, mejores prácticas y señales de alerta económica temprana de posibles perturbaciones laborales, elaborado en consulta con expertos laborales, industriales y académicos. 
  • Un nuevo panel de control que muestra el impacto de la IA en todos los sectores. 
  • Recomendaciones en un plazo de 180 días sobre revisiones y actualizaciones de la Ley de Notificación de Ajuste y Reentrenamiento de Trabajadores de California (WARN, por sus siglas en inglés), para garantizar que la WARN pueda utilizarse para proporcionar datos de alerta temprana y responda a las tendencias emergentes de la industria.  
  • Las nuevas opiniones del sector empresarial sobre el papel de la tecnología en las decisiones relativas a la fuerza laboral se han incorporado al informe mensual de empleo del estado. 
• Responda a posibles interrupciones en el empleo y la fuerza laboral mediante:
  • Revisar las políticas que brindan a los trabajadores una red de seguridad, incluyendo indemnizaciones por despido y otras formas de compensación, como acciones u otras formas de participación accionaria.
  • Fomentar el conocimiento y la inscripción en los programas de seguro de desempleo, incluidos los pagos por estabilidad laboral. 
  • Crear un manual de IA para modernizar los programas de formación laboral, incluyendo la ampliación de las estrategias para conectar a los trabajadores desplazados con la formación y la asistencia técnica, y la actualización de los sectores objetivo para reflejar las tendencias económicas emergentes. 
  • Crear una plataforma en línea única que permita a los californianos acceder más fácilmente a los servicios gubernamentales y, en última instancia, ayudarles a identificar todos los servicios sociales para los que puedan tener derecho. 
  • Aprovechar la labor de los Voluntarios de California para ayudar a quienes sufren desempleo de larga duración y para proporcionar formación esencial a los trabajadores principiantes. 
• Desarrollar políticas públicas más sólidas y programas de apoyo para el uso de la IA en pro del bien común:
  • Colaborar con expertos académicos y el sector privado para elaborar recomendaciones que permitan modificar las estructuras de incentivos y aumentar la probabilidad de que el desarrollo y la implementación de la IA promuevan el bien público y aborden los problemas críticos a los que se enfrenta la sociedad. 

Todos los californianos tienen derecho a un asiento en la mesa. 

El gobernador Newsom anunció este mes la primera iniciativa estatal de democracia deliberativa, en colaboración con Engaged California, para evaluar el impacto de la IA en los californianos . Se invita a todos los californianos a participar en este innovador programa, que brinda a cada residente la oportunidad de influir en la formulación de la política estatal sobre IA. Los resultados de esta participación servirán de base para todas las actividades contempladas en la Orden Ejecutiva. Regístrese en engaged.ca.gov/ai .