"Se va a quedar": Coparmex Tijuana prevé que el freno del IMSS a la Modalidad 40 será permanente
Elisa Ibáñez, presidenta del organismo empresarial, explicó que a partir de este 22 de octubre los trabajadores de la Ley 73 que se inscriban en la continuación voluntaria solo podrán cotizar hasta una UMA por encima de su último salario registrado; quienes ya estaban inscritos conservan sus condiciones.
Tijuana.- La presidenta de Coparmex Tijuana, Elisa Ibáñez, consideró que la restricción que el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) aplica desde este jueves a la Modalidad 40 afectará a los trabajadores de la Ley 73 que planeaban aumentar su pensión, y anticipó que la medida se mantendrá después del periodo de análisis de seis meses fijado por el Instituto.
"Nuestra conclusión es que se va a quedar. Estos seis meses son para evaluar financieramente qué tan rentable va a ser para el IMSS este cambio", dijo en entrevista para Noticias 7 AM con David Mejía, que se transmite por 860 AM La Poderosa y las plataformas de Uniradio Informa Baja California.
Ibáñez, contadora pública certificada y especialista en capital humano con más de 30 años de experiencia, ha encabezado auditorías del Seguro Social y del Infonavit, y presidió el Instituto Mexicano de Contadores Públicos de Baja California de 2005 a 2006. Señaló que, como trabajadora de la Ley 73, también está entre las personas alcanzadas por el cambio: "Estos cambios nos afectan mucho".
Qué es la Modalidad 40.
La Modalidad 40, cuyo nombre oficial es Continuación Voluntaria en el Régimen Obligatorio, permite a quienes dejaron un empleo formal seguir cotizando por su cuenta para sumar semanas y elevar el salario base con el que se calcula la pensión.
La especialista precisó que el esquema corresponde a quienes se pensionarán bajo la Ley del Seguro Social de 1973, es decir, quienes comenzaron a cotizar antes del 1 de julio de 1997. Para el cálculo de esa pensión se toma el salario promedio de las últimas 250 semanas cotizadas.
"Era lo común que, si tú tenías semanas baratas o semanas con un salario bajo, los últimos años te subías hasta lo máximo para lograr una mejor pensión", explicó.
Una UMA de diferencia.
De acuerdo con Ibáñez, el cambio consiste en que el salario con el que una persona se inscriba a la Modalidad 40 ya no podrá ser muy distinto del último que cotizó en el régimen obligatorio.
"Antes podías estar en el salario mínimo e irte a la Modalidad 40 al salario topado máximo y con eso aumentar tu pensión. [...] Únicamente puede haber una UMA de diferencia con este nuevo cambio entre lo que realmente cotizaste en tu última cotización al IMSS y lo que continúas", señaló.
Con el valor de la Unidad de Medida y Actualización (UMA) de 2026, ese margen equivale a 117.31 pesos diarios. Hasta el 21 de octubre, el tope para cotizar en esta modalidad era de 25 UMA, unos 2,932 pesos diarios.
Ibáñez explicó que el cambio se aplica "por medio de este acuerdo técnico, que no es ley, pero que sí obliga a aplicar estos cambios al instituto". Recordó que el IMSS ya revisaba a quienes regresaban al régimen obligatorio en los años previos a su pensión, "para revisar y fiscalizar si realmente era real esa relación laboral".
Quiénes serán afectados.
La presidenta del organismo empresarial aclaró que la medida no alcanza a quienes ya estaban inscritos en la modalidad antes de este jueves.
"Los que ya tienen sus derechos no les va a afectar. [...] El problema es para los que quisiéramos ahorita entrar a la continuación voluntaria; ahí sí vamos a tener una restricción por estos seis meses, y lo más seguro es que se extienda", dijo.
También coincidió en que las personas que ya cotizan con salarios en el nivel más alto no tendrán afectación, porque su último salario registrado ya se encuentra en ese rango.
"Era válido y totalmente legal".
Ante el planteamiento de que la medida presume un uso indebido del esquema, Ibáñez sostuvo que la Modalidad 40 se creó para que los trabajadores mejoraran su pensión y que el IMSS también recibía recursos por esa vía.
"Era una manera que se creó para eso, para que tú pudieras continuar en el régimen obligatorio voluntariamente y pudieras aumentar tu pensión, y ayudaba financieramente también al IMSS, porque era un dinero que también recibía", expuso.
"Sí es una estrategia que usamos mucho los de la Ley 73 para planear nuestra pensión y nuestro futuro, pero era válido y totalmente legal y transparente hasta ayer", agregó.
Viabilidad financiera y envejecimiento.
La especialista atribuyó el cambio a la búsqueda de viabilidad financiera del IMSS ante el aumento en la expectativa de vida y el envejecimiento de la población.
"Ahorita tenemos pensionados, por la expectativa de vida que ha aumentado tanto, hasta de más de 100 años. Entonces, imagínate para el IMSS seguir pagando la pensión por tanto tiempo", dijo. Añadió que México tiene "una población cada vez menos joven", como otros países donde es más difícil sostener las pensiones.
Ibáñez señaló que esto ocurre pese a los incrementos en las aportaciones patronales al seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez: "A los patrones nos cuesta cada vez más caro tener inscritos a nuestros trabajadores en el IMSS; a pesar de eso, sigue siendo muy elevado el costo para el instituto".
Citas, cirugías y medicamentos.
Ibáñez vinculó el tema de las pensiones con la falta de medicamentos, insumos, médicos y especialistas en el IMSS, así como con las protestas que trabajadores sindicalizados del Instituto realizaron el 21 de octubre. Informó que Coparmex lanza a nivel nacional una campaña sobre el tema.
"El cuello de botella que tenemos para tener una cita con un especialista como derechohabientes, a una programación de cirugía, etcétera, o una emergencia, no es proporcional al costo o al esfuerzo que hacemos los patrones para tener asegurados a nuestros colaboradores en el IMSS. Y claro, ahí financieramente se hace un problema mayor", expresó.
Qué opciones quedan.
Como alternativa, Ibáñez sugirió que los trabajadores de la Ley 73 evalúen regresar al régimen obligatorio con un salario mayor: "Trabajar en algún cargo que nos permita elevar nuestra pensión en el régimen obligatorio normalito, no en la continuación voluntaria".
También coincidió en que la planeación de la pensión debe hacerse con contadores públicos certificados o especialistas en la materia, y llamó a revisar con cuidado a quién se le confía esa asesoría. "Tengan muchísimo cuidado; solamente con alguien de confianza asesórense para lo que es la planeación de su pensión", dijo.
Lo que establece el acuerdo.
El Consejo Técnico del IMSS aprobó el 10 de octubre, en sesión extraordinaria, el acuerdo ACDO.AS2.HCT.101026/302.P.DG, que se publicó en el Diario Oficial de la Federación el miércoles 21 de octubre y entró en vigor el jueves 22.
Para las nuevas inscripciones, el salario de referencia será el último salario base de cotización registrado al dejar el empleo, o hasta ese monto más una UMA, sin que pueda ser menor al salario mínimo general. Como ejemplo, una persona cuyo último salario fue de 500 pesos diarios podrá cotizar hasta 617.31 pesos diarios (Uniradio Informa).
El acuerdo también dispone que:
- Las nuevas inscripciones surtirán efecto solo a partir de la fecha de la solicitud, sin pagos retroactivos de los meses sin cotizar.
- El trámite se hará únicamente por medios digitales, y se habilitará un canal para revisar casos especiales.
- Quienes estén en la modalidad para trabajadores independientes (artículo 13, fracción I, de la Ley del Seguro Social) no podrán contratar al mismo tiempo la Continuación Voluntaria.
- Quienes ya estaban inscritos conservan sus condiciones hasta concluir el periodo contratado, y las semanas y salarios efectivamente pagados "surtirán plenos efectos" para su pensión.
Plazos de revisión.
La Dirección de Finanzas del IMSS, a través de la Unidad de Riesgos Financieros y Actuariales, tiene hasta seis meses para analizar el efecto del esquema en las finanzas del Instituto. Después, la Dirección Jurídica contará con otros seis meses para proponer al Consejo Técnico un cambio normativo.
Postura del IMSS y del Gobierno federal.
Eduardo Alcaraz, titular de la Unidad de Incorporación del IMSS, informó en un video difundido en redes sociales que la Modalidad 40 no desaparece, que los cambios aplican solo a nuevas inscripciones y que buscan "evitar simulaciones".
Este 22 de octubre, en su conferencia matutina, la presidenta Claudia Sheinbaum atribuyó la medida a irregularidades detectadas: "¿Qué es lo que encontramos? Fraudes, digamos, relacionados con las pensiones, con el acceso a las pensiones, las pensiones altas". Agregó que "era mejor regular esta Modalidad para que haya suficientes recursos para las pensiones reales" y estimó el impacto en "cientos de miles de millones", sin precisar el número de casos ni el periodo (Uniradio Informa).
Revisión en el Senado.
En la sesión del 21 de octubre, la senadora del PRI Claudia Anaya Mota cuestionó las facultades del Consejo Técnico: "No está dentro de las facultades del Consejo Técnico del IMSS poner en suspensión artículos puntuales de la ley". El presidente de la Mesa Directiva, Higinio Martínez, turnó el tema a la Junta de Coordinación Política para su revisión.
Lo que cuesta la Modalidad 40.
En 2026 la cuota de la Modalidad 40 es de 14.438% del salario base de cotización y subirá de forma gradual hasta 18.80% en 2030, conforme a la reforma de pensiones de 2020. Con el tope anterior de 25 UMA, la cuota mensual llegaba a unos 12,703 pesos.
Coparmex, protestas y abasto en el IMSS.
El 13 de octubre, Coparmex nacional, que encabeza Juan José Sierra Álvarez, pidió que las cuotas obrero-patronales se reflejen en atención y abasto de medicamentos. Con base en un análisis del CIEP, señaló que el presupuesto del IMSS para medicamentos y material médico en 2027 baja 5.9%, es decir, 7,373 millones de pesos.
El organismo citó datos del INEGI de 2024: de 29.3 millones de derechohabientes que recibieron atención médica, 13.5 millones fueron atendidos en el IMSS, y seis de cada diez del resto acudieron a servicios privados o farmacias.
El 21 de octubre, trabajadores sindicalizados del IMSS realizaron la Segunda Marcha Nacional desde el Centro Médico Nacional Siglo XXI. Rechazan el aumento salarial de 8% anunciado por el director Zoé Robledo, piden 10% y la salida del líder del SNTSS, Rafael Olivos.